主题: 发展的关键在于“赋能”和“激活”

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  • 发表于:2016/1/18 11:20:15
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中国社科院信息化研究中心主任汪向东,在第十届中国网上零售年会上发表的题为《农村电商政策解读》的演讲上指出,农村电子商务是实现国家全面小康非常重要的一个基础性工作,目前电商扶贫已经越来越被纳入到主流政策空间里。

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农村电子商务发展的关键在于赋能和激活。电子商务给农村包括贫困地区一个最重要的赋能就是对接广域大市场。这样的赋能要起到两个激活作用,一是要在增量创新上去激活农村包括贫困地区的创业创新潜力,让更多的人利用电子商务;二是要激活存量,农村电商要与一二三产业深度融合,让电子商务推动原有农村经济、农民产业的存量转型,成为改进、转型当地经济和产业的一个直接动力。

以下内容根据演讲摘要编辑:

从2015年5月开始到现在只有半年多一点的时间,我们可以看到有非常多文件出台。2015年5月份国务院发了24号文,这是对电子商务做了一个系统全面的安排。在这其中,农村、农业被突出出来。7月份,国家又下发了一个40号文件,这个文件中心主题是讲互联网+的行动计划。在这里面,农村电子商务再次被提及。同月,国办发了59号文,讲的是加快转变农业发展方式。8月份,商务部牵头,19个部委联合专门对农村电商出了一个政策文件。9月份,农业部牵头,商务部和发改委参加,三个部委又对农业电商发了一个文件。9月份,国办又下发了72号文,主要讲线上线下。11月,国办下发了78号文件,这个文件和8月份19部委下的文件都是讲的同一个事——农村电商。农村电商这个领域被反复提及,时隔仅三个月,19个部委下文以后国办又再下了4个文件。

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12月份,中共中央国务院联合出了一个决定,这个与农村电商有关联,就是打赢脱贫攻坚战这样一个决定。因为我们知道,扶贫这件事它的重点在农村,就是总书记说的“小康不小康,关键看老乡”,所以电商扶贫、“互联网+扶贫”或者“互联网+脱贫”,是成为扶贫攻坚领域里面非常重要的一个力量。

接下来,我们会对农村电商政策层面有一个非常突出的感受,我总结了八个字——超常重视,强力支持。我理解这个问题的时候愿意把它放在实践层面的发展中来理解这些政策。我们看到,要想准确把握农村电商的政策,恐怕要从这几个方面来看一下。

1、两个“新常态”

我们现在其实比较习惯的是一个新常态,就是整体经济下行的压力不断加大。我们国家的GDP从最新发布的2015年三季度已经破7%了,经济下行、压力持续加大是一个新常态。我这儿讲两个“新常态”,还有一个新常态就是电子商务,电子商务逆势持续高速增长。把两个“新常态”放在一起来看的时候就很有意思。 
2、实践层面
从实践层面来看,在电子商务尤其是农村、农业电子商务领域这些年实践层面出了很多的热点,可以说是热点连连。这说明我国电子商务的主流化进程持续加速,其中一个非常重要变化就是电子商务开始从城市快速往农村拓展。登录查看大图
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电子商务主流化一个是农村的电子商务一定会成为未来非常重要的主旋律,同时在这过程中电子商务的意义和作用也是在不断突显,所以今天说农村电子商务它已经不再仅仅是一个经济的概念,特别不再是一个交易的概念,它在与解决三农问题有关,和扶贫有关,和城镇化有关,甚至与地方的农村社会安定有关,空巢村问题的解决等有关。而这些问题其实是各地党政主要决策层非常关注的战略层面的问题。所以,这是我们今天讲电子商务主流化时候一个非常重要的现象。也正因为如此,它越来越得到国家政策的青睐。

3、互联网
几个文件当中都提到说国家现在要发挥我们在互联网这个领域里面的相对优势,在乌镇召开的互联网大会其实又一次重申这样的观点,我们国家如果说在传统产业上面与发达国家比起来差距比较明显的话,那么在互联网这个领域我们是有相对优势,这也是为什么农村电商在政策上能够这样被重视的一个原因,要发挥这样的优势。 
4、农村基础设施条件
农村基础设施条件这些年也在发生变化。虽然在一些地方宽带也还是个问题,交通,比如农村物流问题受制于所在地方的交通条件,这些是需要解决的问题。但是总体上讲,现在很多农村已具备比较好电子商务的基础条件。
5、市场主体
市场主体看好农村电商市场。无论是电商巨头,还是电子商务新秀,都纷纷部署农村市场,这都说明市场主体看好农村这块市场,把它当做未来的一块蓝海来部署。我们把实践这些层面和政策层面放在一起看的时候就可以理解为什么农村电商变得这样的火。
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政策上这样安排有什么意图?我想从两个层面来看。一个是从全局来看,我们特别看中的是2015年5月份国发24号上讲的十个字,叫做“打造双引擎,实现双目标”,这是国家对于大力扶持支持电子商务发展的政策意图集中体现。所谓“打造双引擎”讲的是两个东西,一个就是总理反复在讲的“双创”,大众创业和万众创新。这件事与电子商务相结合的时候是国家希望电子商务可以为大众创业万众创新提供一个新的广阔发展空间,电子商务为创业者、创新者提供用武之地,希望它能成为推动支持国家整体经济发展的一个新的发动机,一个新引擎。

第二个引擎讲的是“两个公共”—公共产品、公共服务,希望电子商务能够在改善公共产品、公共服务,提升公共产品、公共服务对经济支持力度上创造另外一个新的引擎。我们知道,一讲公共产品、公共服务的时候,我们直接反映是政府的事,但其实在电子商务领域里面这点看得非常清楚,好多公共产品、公共服务是由市场主体提供的,所以才有政府购买公共服务。而这块与我们的电商经理人有很大关系,我们实际上很大程度上有很多人都是在各自领域去提供这种新的公共产品、公共服务。

“实现双目标”,一个目标是稳定经济中高速增长,第二个是迈入中高端,就是要把我们从经济大国变成经济强国,需要让我们经济提档升级,这些都是国家支持发展电子商务时候的最核心的考量,最核心的诉求。

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讲到这里,我们不难发现,农村电商在去年的一整年时间内被国家反复强调重视,中国社科院信息化研究中心主任汪向东,对于这些政策进行了深刻的解读,给走在农村电商道路上的我们指明了前路。电商扶贫、激发创新、大众创业等等,这些观点在经历一年的政策鼓励下,也发展得愈加明朗。
  
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